2019年1月25日下午13时13分许，位于东阳市南马镇花园村的花园家居用品市场建设工地在进行三楼屋面构架混凝土浇筑施工时突然发生坍塌，当场造成1人死亡，9人受伤。1月26日，1名受伤人员经抢救无效死亡。2月3日，又有3名受伤人员经抢救无效死亡。事故共造成5人死亡，5人受伤。
事故原因分析
直接原因：
模板支撑体系承载力和抗倾覆能力严重不足，在混凝土浇筑荷载作用下模板支架整体失稳倾覆破坏。
间接原因：
建设单位将项目定额工期从360天压缩至210天，压缩了41%。
施工单位项目部主要关键岗位人员未到岗履职，特种作业人员无证上岗，模板钢管扣件支撑作业人员未取得架子工上岗证，未编制专项施工方案。且未对市质安站要求整改，擅自施工。
监理单位出具不实整改报告。对于施工单位未按规定整改重大安全隐患而擅自施工的情况未及时上报有关主管部门。
处理建议
（一）建议追究刑事责任人员
1、楼某武，花园家居用品市场施工项目承包人，未履行安全管理职责，对施工中存在的安全隐患未采取有效措施落实整改，因涉嫌重大劳动安全事故罪于2019年1月26日被东阳市公安局刑事拘留，2019年1月30日被取保候审。
2、麻某龙，花园家居用品市场项目施工总负责人（现场执行经理），对东阳市质安站、浙江某监理公司提出的安全隐患未认真落实整改，在没有取得监理公司同意的情况下，擅自安排混凝土浇筑施工，因涉嫌重大劳动安全事故罪于2019年1月26日被东阳市公安局刑事拘留，2019年2月22日被取保候审。
3、沈某良，花园家居用品市场项目施工负责人（现场生产经理），对东阳市质安站、浙江某监理公司提出的安全隐患未认真落实整改，在没有取得监理公司同意的情况下，擅自安排混凝土浇筑施工，因涉嫌重大劳动安全事故罪于2019年1月26日被东阳市公安局刑事拘留，2019年1月30日被取保候审。
4、陆某峰，花园家居用品市场项目施工现场安全负责人（现场安全组长），未认真履行安全监管职责，对项目部违规施工未及时阻止，因涉嫌重大劳动安全事故罪于2019年1月26日被东阳市公安局刑事拘留，2019年2月22日被取保候审。
5、李某伟，花园家居用品市场项目支模架搭设负责人，在搭建支模架过程中未按行业要求进行作业，因涉嫌重大劳动安全事故罪于2019年1月26日被东阳市公安局刑事拘留，2019年2月22日被取保候审。
6、王某煌，浙江某集团公司派驻花园家居用品市场项目负责人，未认真履行安全生产管理职责，因涉嫌重大劳动安全事故罪于2019年1月26日被东阳市公安局刑事拘留，2019年1月30日被取保候审。
建议东阳市公安局依照法定职责对前期调查中发现的问题人员开展调查取证，依法立案侦查涉嫌犯罪行为，并将相关情况及时报送事故调查组备案。
（二）建议给予行政处罚的单位和人员
1、项目建设单位
2、项目施工单位
3、项目监理单位
4、项目设计单位
5、朱某平，建设单位法定代表人、董事长
6、何某华，项目总监理工程师
7、许某亮，项目土建专业监理工程师
8、葛某华，项目监理员
9、蒋某龙（土建施工员）、楼某辑（土建施工员）、吴某华（土建质监员）、许某婕（资料员）等人出借资格证书，建议给予行政处罚。
这么大的工程，竟然还有多名专业重要工种无上岗证，这是拿农民工的生命开玩笑，国家多次下发文件，建筑行业带证上岗是最基本的要求，在有工作经验的师傅无证上岗都是违法的，是会受到行政处罚，严重更会刑事判罚。
